Трудоустройство лиц с ОВЗ

Рекомендации по Видам труда и специальным условиям на рабочем месте для людей с разными формами инвалидности
 
В данном разделе даны рекомендации людям с различными формами инвалидности по специальностям и видам работ, которые им подходят, основным моментам создания специальных условий труда и взаимодействия с коллегами.
Незрячие или с ограничениями зрения
Если у Вас инвалидность по зрению, то Вам подойдут виды деятельности, связанные как с интеллектуальной деятельностью так и с ручным трудом или общением по телефону. Не подойдет незрячему человеку работа, связанная с активным передвижением по городу в новые и незнакомые места или профессии, где напрямую задействовано зрение. Вы можете устроиться на работу на специализированных предприятиях Все­российского общества слепых, где созданы все подходящие условия для незрячих и слабовидящих людей, но мы рекомендуем Вам попробовать свои силы и на открытом рынке труда, работая рядом с коллегами без инвалидности.
Основное количество информации человек воспринимает визуально. Поэтому главной проблемой незрячих и слабовидящих является недостаточно полное восприятие окружающего мира (но обычно люди с инва­лидностью по зрению умеют компенсировать данное ограничение за счет других органов чувств и хорошей памяти). Но практически всех проблем данного характера можно избежать, создав некоторые условия, которые могли бы компенсировать отсутствие зрения. Так, сейчас активно ис­пользуются компьютерные программы, которые озвучивают всю инфор­мацию на экране компьютера и, установив такую программу (ее можно скачать в интернете) и надев наушники (чтобы не мешать окружающим), незрячий человек может свободно работать на компьютере. Если у Вас слабое зрение, и Вы не можете читать мелкий шрифт, то также Вы може­те использовать компьютерные программы, увеличивающие шрифт (или просто самостоятельно всегда увеличивать шрифт — такие функции есть в любой используемой компьютерной программе), а для чтения печат­ных документов с мелким шрифтом пользоваться увеличительной лупой. Если же Вы не видите, но Вам необходимо прочитать печатный документ, то это можно сделать:
направив его на перевод на азбуку Брайля (контакты таких органи­заций Вы сможете узнать в местных организациях Всероссийскогообщества слепых);
отсканировать и перевести в электронный вариант (а затем прочи­тать с помощью озвучивающей программы);
попросить коллег прочитать Вам его.
В соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите инвали­дов в Российской Федерации» и Строительными Нормами и Правилами для инвалидов по зрению должны быть созданы условия для свободного пере­движения по городу и любое здание, учреждение должно быть оборудова­но рельефными направляющими, которые могли бы указывать направле­ние движения. Любая текстовая информация, например надписи на дверях, расписания работы и т. д., должна дублироваться на азбуке Брайля. К со­жалению, пока наши улицы не приспособлены для инвалидов по зрению и мало организаций, где для них созданы все необходимые условия. Но обычно незрячие люди неплохо ориентируются в городе и в зданиях, если они передвигаются по знакомому им маршруту или находятся в знакомом помещении. Первые несколько дней после устройства на работу попроси­те вашего знакомого, родственника или социального работника проводить Вас к месту работы и встретить после окончания рабочего дня, чтобы Вы могли запомнить маршрут. На рабочем месте попросите кого-нибудь из коллег проводить Вас в первые рабочие дни в наиболее посещаемые ме­ста организации (кабинет начальника, места совещаний, туалет, столовая). Объясните, что Вам нужно запомнить, как туда пройти, и, в дальнейшем, Вы сами сможете туда добраться. Попросите Ваших коллег, чтобы без вашего ведома они не переставляли мебель или ничего не убирали и не двигали на Вашем рабочем месте. Объясните, как они могут Вам помочь в отдельных ситуациях — как удобнее Вас сопроводить, как помочь за обеденным сто­лом. Уверены, что коллеги нормально воспримут такую ситуацию, и всегда с радостью будут предлагать свою помощь. Главное, контролируйте, чтобы они помогали только так, как удобно Вам, и не злоупотребляйте этой по­мощью (старайтесь делать то, что можете самостоятельно).
Неслышащие или с нарушениями слуха
Если у Вас инвалидность по слуху, то Вам подойдут практически лю­бые профессии и специальности, за исключением некоторых видов работ, связанных с прямым и постоянным общением с клиентами лично или по телефону. Хотя и данные ограничения могут быть устранены с помощью специальных технических средств или изменением норм и правил. Для не­слышащих и слабослышащих людей выпускаются телефонные аппараты, передающие информацию в виде текстовой бегущей строки с возможно­стью набора текста в печатном виде на клавиатуре. Данные аппараты могут работать как автономно, так и подключаться к обычным телефонам. Существует значительное количество специализи­рованных предприятий Всероссийского общества глухих, но большое коли­чество неслышаших и с нарушениями слуха людей трудоустраиваются на открытом рынке труда.
Для инвалидов по слуху, как и для людей с ограничениями зрения, основной проблемой является информативность, то есть необходимые условия, обеспечивающие удобство, безопасность и способность само­стоятельно ориентироваться, а также вопросы коммуникации (взаимодей­ствия с другими людьми). Если незрячие люди должны иметь возможность получить любую информацию через слух или тактильное восприятие, то соответственно неслышащие должны иметь возможность получить всю не­обходимую информацию визуально.
К визуальным устройствам и средствам информации, используемым для вспомогательного управления движением и поведением инвалидов по слуху, относятся:
указатели и знаки, в том числе световые,
 разметка и цвет элементов оборудования,
щиты, стенды, табло,
световые маяки.
Системы пожарной тревоги со звуковым сигналом должны дублиро­ваться световым обозначением, которое поможет сориентироваться в экс­тремальных условиях людям с ослабленным слухом.
Системы подобного действия могут использоваться и при предупреди­тельных звонках в начале и конце рабочей смены, при информации о пере­рывах на обед и т.д. Эти несложные приспособления помогают неслышащимим людям не испытывать чувство дискомфорта и быть независимыми в различных жизненных ситуациях.
Все описанное является требованиями Федерального Закона «О со­циальной защите инвалидов» и Строительных Норм и Правил, но, к со­жалению, мало где в полной мере соблюдается. Но, в целом, люди с на­рушениями слуха достаточно неплохо приспосабливаются и к нынешней окружающей среде, и, главное, приобретают способность достаточно сво­бодно общаться с окружающими.
Существует много видов и степеней потери слуха и много способов об­щения для полностью или частично неслышащих людей:
У многих неслышащих людей слух есть, но слабый или искаженный. Некоторые используют жестовый язык.
Многие могут принимать участие в беседе с использованием слухового аппарата или чтения по губам.
В зависимости от Вашей степени потери слуха и имеющихся социаль­ных навыков, Вам следует наладить коммуникацию с руководством и кол­легами по работе самому.
Если Вы владеете только жестовым языком, то Вам придется наи­более сложно, так как часто пользоваться услугами сурдопереводчика пока невозможно. Определенным выходом может стать общение через электронную почту, которая очень активно сейчас используется во всех организациях. Вы можете так получать указания от руководства и отсы­лать обратно отчеты и проделанную работу, взаимодействовать с кол­легами.
Если у вас слух есть, но он ослаблен, то в таком случае Вы, скорее все­го, пользуетесь слуховым аппаратом, и Вам нужно чтобы окружающие Вас люди не говорили слишком тихо. Если же Вы читаете по губам, то Вам наоборот не нужно, чтобы окружа­ющие говорили громко (по стереотипному восприятию очень многие люди, общаясь с инвалидами по слуху, начинают говорить громче, чем обычно). Вам нужно чтобы человек общаясь с Вами, смотрел прямо на Вас, говорил четко и с постоянной скоростью, не использовал чрезмерную жестикуля­цию и не заслонял во время разговора рот.
Объясните коллегам по работе, как Вам удобнее общаться, и тем сведе­те трудности в вашем повседневном взаимодействии к минимуму.
Передвигающиеся на инвалидных колясках
Если Вы вследствие своей инвалидности передвигаетесь на инвалидной коляске, то основной сложностью для Вас является доступность окружаю­щей среды. В соответствии с Федеральным Законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» при строительстве или реконструк­ции все здания, которые обслуживают общественные нужды, должны быть полностью доступными для тех, кто использует для передвижения коля­ски. Опять-таки это пока соблюдается в очень незначительной мере.
Прежде всего, оцените свои возможности:
- свободного доступа в жилище (к сожалению, очень многие инвали­ды на колясках проживают в архитектурно недоступных подъездах домов и не имеют возможности свободно выходить на улицу);
- добираться до удаленного места работы (для этого Вам необходим специально оборудованный ручным управлением автомобиль и водитель­ские права).
Если этого Вы не можете, то подумайте о работе в домашних услови­ях (ручная сборка различных изделий, работа на телефоне, редактура или переводы с иностранного языка и т.д.) и профессиях, по которым вы може­те работать в свободном режиме. В качестве свободного агента-фрилансера (а данное направление становится все популярнее в мире) Вы можете ра­ботать бухгалтером,  программистом, специалистом по созданию и поддержке web-сайтов и многим другим.
Даже, если Вы свободно можете выходить из дома, и у вас есть личный автомобиль, оцените, в какой степени здоровье позволит Вам трудиться каждый день по жесткому трудовому графику. Может, Вам нужен свобод­ный график и свободное посещение работы. Отметим, что работать каждый день по 7 часов в день Вы сможете только в организации, в которой будут созданы условия свободного Вашего передвижения не только на рабочем месте, но и к санузлу, столовой и т.д.
Если Вы нашли подходящую организацию со всеми описанными условиями и сами готовы работать каждый день, то Вам, при соответ­ствующем образовании и опыте, подойдет любая работа, не связанная с переноской тяжестей и с частым передвижением на большие расстоя­ния. В качестве создания специальных условий труда Вам, помимо усло­вий свободного передвижения, необходимо переоборудовать рабочее место. Чаще всего требуются незначительные изменения, например, передвинуть тумбочку, чтобы Вам было удобно подойти к Вашему ком­пьютеру или повесить пониже полку с документами, чтобы Вы могли их самостоятельно доставать.
Значительных проблем во взаимодействии с коллегами у Вас не долж­но возникнуть. Главное объясните, что Ваша коляска это часть личного пространства и попросите никогда не облокачиваться на нее и не пы­таться Вас двигать без Вашего разрешения. Можете объяснить нюансы терминологии и этикета по отношению к людям на колясках, например, такое правило, что человек, общаясь с Вами, должен стараться, чтобы его глаза находились на одном уровне с Вашими (разговаривая с Вами, он может присесть и ни в коем случае не нависать над Вами). Объясните правило говорить, что человек на коляске «пришел» или «вошел», а не «приехал».
Использующие трости, костыли или ходунки, имеющие трудности в передвижении
У человека с инвалидностью могут возникнуть трудности в передви­жении, требующие использования дополнительных технических средств для передвижения вследствие различных травм опорно-двигательного аппарата, ампутации или врожденного заболевания (например, детский церебральный паралич). Если у Вас именно такое ограничение, то, как и в случае с людьми, передвигающимися на колясках, оцените свои возмож­ности добираться на рабочее место. Многие люди с нарушением опорно-двигательного аппарата могут пользоваться общественным транспортом, несмотря на его недоступность, другие не могут. На рабочем месте, ско­рее всего, Вам требуются менее жесткие условия доступности окружаю­щей среды, чем для людей передвигающихся на колясках (многие инва­лиды использующие трости или костыли могут подниматься и спускаться по ступенькам, не требуются широкие дверные проемы, оборудованный санузел и т.д.). Вы можете выполнять различные виды работ, не связан­ных с постоянным передвижением на большие расстояния, работой стоя, переноской и передвижением тяжестей. Если Вам требуется помощь, что­бы вставать объясните своим коллегам, как они могут помочь Вам, чтобы избежать взаимных неловких ситуаций.
С нарушениями речи
Многие виды инвалидности могут вызвать нарушения речи (нарушения слуха, детский церебральный паралич и т.д.). У таких людей главная слож­ность — это вопросы коммуникации с другими людьми, соответственно, это может вызвать определенные ограничения по специальностям и видам работ, связанным с постоянным и прямым общением с клиентами. Иногда эти трудности можно решить, и в разделе про неслышащих людей это опи­сано (что применимо и к другим формам инвалидности), иногда Вам лучше выбрать работу с другими служебными обязанностями. Вопросы комму­никации с коллегами по работе можно решить через письменные указания и общение по электронной почте. Если Ваша речь затруднена, то обычно, приобретя некоторый опыт общения с Вами, окружающие начнут Вас луч­ше понимать. Попросите коллег не делать вид, что они поняли Вас, если это не так, не старались исправлять или договаривать за Вас. Объясните, что разговаривать для Вас не является трудностью, и общение с другими людьми доставляет Вам радость.
С нарушениями функций рук
Нарушения функций рук могут возникнуть вследствие травм, ампута­ций или врожденных заболеваний. Если у Вас именно такие ограничения, то основным профессиональным ограничением будет ручной труд. Отме­тим, что современные технические средства позволяют людям с нарушени­ями функций рук вполне свободно работать на компьютере. Это могут быть клавиатуры и манипуляторы (мышки) специальных конструкций (есть даже новые конструкции, которые позволяют управлять курсором манипулятора с помощью глаз), компьютерные программы, которые позволяют набирать текст с помощью голоса без участия рук. Если Вам нужна помощь в выпол­нении различных бытовых ситуациях (надеть верхнюю одежду, что-нибудь подать и т.д.), то без стеснения просите об этом коллег, главное объясните, как именно они Вам могут помочь.
 
Правила приема на работу инвалида
 
Основная информация
Государство РФ предоставляет квоту на рабочие места для лиц с инвалидностью. Работодатель не может отказать инвалиду с квотой при приеме на работу, особенно, если есть места. Квота и ее процентное количество устанавливается регионально или местно. Если численность работников в крупной компании превышает сто человек, то работодатель должен принять инвалида на должность. Инвалидам достаточно трудно подобрать комфортную по их состоянию должность. Как правило, занимаемое ими рабочее место, подразумевает частичную подмену со стороны третьего работника.
Льготы при трудоустройстве
Первоочередно, льготы могут предоставляться лишь после предъявления подтверждающего документа о наличии группы инвалидности.
Уже исходя из установленной группы, законодательно определяются положенные льготы труда. Это могут быть:
законные 30 дней оплачиваемого ежегодного отпуска;
дополнительный неоплачиваемый отпуск до 60 дней;
индивидуальный рабочий часовой график, не превышающий более 35 часов в неделю;
не разрешается привлекать инвалидов к сверхурочным или ночным сменам, далеким командировкам. Если только инвалид сам проявляет согласие, предоставив письменное согласие работодателю;
оплата больничного листа.
РФ является участником международной программы по защите прав инвалидов, согласно которым он имеет права на:

  • получать «чистую» зарплату без налоговых вычетов;
  • выбирать рабочее место;
  • иметь размер зарплаты равный всем сотрудникам, независимо от часовых нормативов по графику;
  • работать и развиваться в должности;
  • возможность оформления кредитных продуктов банков;
  • формирование собственного бизнеса;
  • бесплатное медикаментозное лечение, стационарное, санаторное и т.д.;
  • бесплатный проезд в городских видах транспорта, воздушных и т.д.

Законодательная база
Обратите внимание на следующие документы:

  • Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ №1031-н от 24.11.2010 года, а также №379-н от 04.08.2008 года;
  • закон №181-ФЗ от 24.11.1995 года;
  • Трудовой Кодекс РФ.

В некоторых статьях законов оговаривается тот факт, что инвалид вправе не предоставлять справку об инвалидности при приеме на работу.
Однако как показывает практика, без видимых ограничений или отклонений здоровья, в особенности инвалидов с третьей группой, довольно сложно определить наличие такового.
Потому, дабы сохранить возможность использования законных прав для инвалида, желательно предъявить этот документ.
Прием на работу инвалида по общему заболеванию
Различают три основные группы – 1, 2 и 3. Но наличие группы не означает, что человек выпадает из социума.
Он по-прежнему может вести активный образ жизни и вполне самостоятельно зарабатывать себе на жизнь. В связи с этим, государство давно встало на сторону граждан с инвалидностью и разработало законы и нормативы, акты, которые защищают права этих лиц по любому вопросу.
Основная цель этих законов – отсутствие дискриминации инвалидов среди обычного народа. Это касается также при приеме на работу (новую, посредством перевода с должности на другую или по совместительству).
Одна отличительная особенность между второй и третьей группами по инвалидности является часовой график.
Вторая группа куда сложнее переносится, чем третья, и обычно требует периодической помощи со стороны, прохождения медицинских обследований и т.д. Для таких работников законом установлен 35-часовой режим труда в неделю. Третья группа воспринимается обычно на уровне с обычными работниками, а именно рабочая неделя с 40-часовым режимом.
Работодатели тоже получают льготы от государства за трудоустройство у себя лиц с ограниченными возможностями.
Инвалиды, у которых стоит пометка о присвоении группы по общему заболеванию имеют право занимать должность согласно тем работам, которые установлены у него в ИПР с заключением МСЭ.
Условия оформления документов
Прием инвалида на работу проводится на общих основаниях, как и с обычными сотрудниками. Отличительным в данном деле является оформление трудового договора.
Работодатель обязан отметить или внести коррективы в стандартный договор, где в новом будет отмечен статус работника (его группа), а также отображены положенные льготы и гарантии сотруднику.
В статья 65 ТК РФ отмечается стандартно минимальный набор документов инвалида при трудоустройстве:
гражданский паспорт РФ;
трудовую книжку;
свидетельство страхования из пенсионного фонда РФ;
военнообязанным гражданам – справка из военкомата о состоянии учета;
диплом или свидетельство об образовании, оконченных специальных курсах и т.д.
Как правило, дополнительных документов не требуется. Справку о наличие группы инвалидности предоставляется за выбором самого инвалида.
Для 1 группы
Первая группа инвалидности еще не означает отсутствие дееспособности и трудоспособности человека. Конечно, к данной категории принято относить самые тяжелые формы болезней и состояния здоровья в общем, но бывает и обратное. Инвалид может вполне нормально себя чувствовать и стремиться к работе. Носители первой группы с этим бременем на всю жизнь, бывает даже с рождения.
Кроме стандартного пакета документов при приеме на работу, инвалид должен предоставить ИПР (индивидуальная программа реабилитации).
Согласно этому документу, работодатель должен внести правки в трудовой договор и согласовать трудовой график работника.
Для 2 группы
Кроме основного пакета документов, инвалид со второй группой должен предоставить подтверждающий документ (справку) о закреплении за ним именно 2 группы инвалидности.
Для 3 группы
Сказать, что пакет документов для инвалида с третьей группой чем-то отличается от предыдущей, не верно. Стандартный пакет идентичен для всех инвалидов.
Справка об инвалидности не требовательна, а предоставляется лишь по желанию ее владельца. Ее наличие все же поможет сориентировать работодателя в правильное русло при оформлении трудового договора и не даст упустить важные детали.
После того, как кандидат на занимаемую должность предоставит документы работодателю, за последним остается право рассмотрения и принятия решения в соответствии на должность.
Особенности размера испытательного срока
Граждане с инвалидностью по закону освобождаются от проведения испытательного периода перед постоянным приемом на рабочее место.
Однако больше существуют исключения из правил, чем сами правила. Если на предприятии имелись квоты на рабочие места данной категории лиц, но на момент обращения они были заполнены, работодатель вправе предложить инвалиду осуществить испытательный срок.
Это уместно в том случае, если сам работодатель заинтересован в данной сотруднике. Другое дело, если сам инвалид-работник проявляет инициативу и просит об испытательном сроке.
Это даст ему самому прицениться и присмотреться к новому рабочему месту, установить, подходят ли ему условия труда, график и т.д.
В статье 70 ч.4 ТК РФ имеется точное указание относительно работников, к которым допустимо применение испытательного периода, а кому нет.
На что обратить внимание!
Законодательно инвалид имеет право не поддавать огласке о своем статусе, как из моральных побуждений, так и социальных. Требовать работодатель тоже не может справку о наличии инвалидности с работника.
Бывает такое, что после оформления трудового договора работник-инвалид признается в своем статуе и требует исполнения положенных ему льгот. В таком случае, работодатель должен исполнить данные обязательства согласно законодательству РФ и переписать трудовой договор с учетом группы инвалидности работника.